宜蘭員山良田恐遭重劃破壞 地方要林姿妙「別炒地皮」

  

宜蘭縣員山鄉內尚地區農地擬進行重劃，立委陳椒華（左）今（9）日與宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘（右）等共同召開記者會，為良田好水請命外，也點名宜蘭縣長林姿妙別透過農地重劃的方式炒地皮。（立委陳椒華國會辦公室提供）

2023/02/09 17:06

〔記者楊丞彧／台北報導〕宜蘭縣員山鄉為縣內重要水源地，地下水豐沛且質佳，供應宜蘭農業及民生用水，然而宜蘭縣政府擬推動內城村、尚德村農地重劃，讓良田與好水面臨嚴重開發危機。時代力量立委陳椒華今（9）日與在地環團及農民共同召開記者會，為員山的良田好水請命，並點名宜蘭縣長林姿妙應保護蘭陽溪重要水源，不要以破壞水脈、影響水質的方式來炒地皮。

宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘直言，大家心知肚明的是，在宜蘭的農地重劃，就是使農地商品化並帶動土地炒作的幫凶。重劃後不僅恐面臨大量農舍開發及可能的污染，還會讓原本極富地方特色的百年農村地景「破布田」成為毫無趣味的水泥方塊田，曾榮獲金牌農村「銀牌獎」的內城村好不容易建立起來的地方休閒產業以及地方創生契機，恐將全部付諸東流。

康芳銘解釋，重劃範圍內淺層伏流含水層深度5公尺以內，水脈流動極為敏感。深溝淨水場周圍約190公頃的農地若重劃開發，勢必進行新闢農路、混凝土灌排水路及坵塊整地，恐全面改變地下水文，阻斷淺層伏流水流動；隨之而來的農舍開發、農藥使用、家庭廢水等，恐造成大量污染。而新建的農路、農路等地表逕流，可能加速廢水排入灌溉水路、滲入土壤，恐影響深溝淨水場與周邊地下水污染。若真如此，將直接影響宜蘭溪北地區的民生用水水質。

康芳銘也提到，宜蘭縣政府近年於附近拓寬道路的鑽探報告指出，該區域周遭的地下水位僅0.3公尺至1.8公尺深，建議考量短期情況時，其最高地下水位採用位於地表面。而參照近兩、三年縣府在礁溪鄉十六結地區進行的農地重劃，與員山有些坡度的地形相似。該工程在處理農地高低差時，全以混凝土施作分層擋土牆；考量到員山伏流水層非常淺，勢必會影響到該地水文。

陳椒華指出，宜蘭縣沒水庫，供水全仰賴豐沛的地下水源，然供應宜蘭溪北22萬人生活用水及宜蘭市、員山鄉灌溉用水的深溝自來水園區周圍淺層伏流水，恐將遭到各種開發行為破壞。她要求水利署在今年即將進行的「宜蘭員山地區地下水資源保育調查評估」計畫，應做完整評估；開發權責機關宜蘭縣政府，也應提出具體作為，保全宜蘭人賴以為生的重要水源。

陳椒華表示，吸納豐沛伏流水的深溝自來水園區周邊擬進行農地重劃、觀光工廠擴建等開發案，卻未有基於水文調查定出相關規範，以保護水資源免於遭開發破壞。她呼籲宜蘭縣政府不可貿然放行開發，更應與中央合作，儘速確認此區地下水源的脆弱度及容許開發之限制，為子孫守下珍貴的水資源。

在地耕作10多年的小農、守護宜蘭工作坊代表李玉菁強調，應慎思是否有進行重劃之必要性。她務農以來，未曾遇過灌溉或農機具進出問題。若農地遭重劃後，將被道路分割而零碎化，且同一地主農地將分散各處，將不利於使用較大面積的毗鄰農地進行耕作。事實上，在地農民遇到最大的問題是房舍，興建後影響日照與風切才是影響產量的原因。她重申農事沒有因農地未重劃被影響，農民最重視的是水源與水質，因此懇切呼籲縣府別在水源頭進行重劃造成破壞。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉建議，宜蘭擁有如此優良資源，地調所更劃設此區為地下水補注敏感區，應進行之基地地質及水文調查，確立更嚴格的開發規範以保護此資源。她也呼籲，切勿短視近利只看到重劃後土地暴漲利益，而忘了老天爺賞賜的自然資源。

對於各方意見，出席的宜蘭縣政府地政處代表回應，重劃是以照顧農民為出發點，而非以開發為目的。2019年員山鄉公所提報擬進行農地重劃，根據在地意願調查也取得逾半數農民同意，因此縣府才啟動相關作業。然因附近有深溝淨水場取水，在還沒對地下水文進行充分了解前，不會貿然重劃。他呼籲經濟部水利署體恤宜蘭縣府財政狀況，協助進行該地區之地下水文調查。