學生不到50人 宜蘭6小校申請轉型

今年新生人數到最少的過嶺國小，校方積極開辦免費課輔，參與各項活動，希望用多元化課程扭轉小校命運。（記者張議晨翻攝）

2020-05-29 18:55:00

〔記者張議晨／宜蘭報導〕宜蘭縣各國小陸續完成新生報到，今年小一新生應分發人數為3577人，人數比去年減少約百人，報到數最少為過嶺國小，新生數3人。因少子化浪潮，宜蘭已有6所小學、分班、分校提出教育方向的轉型申請；教育處強調，50人以下小校才會啟動轉型，但有3年評估期，並與地方妥善溝通。

宜蘭縣小1新生陸續完成報到，根據教育處資料統計，有12校人數在第一階段新生報到中，新生數低於10人。

過嶺國小新生最少 只有3人

今年無小學新生「掛零」，但位於壯圍鄉的過嶺國小，距宜蘭市、壯圍鄉市區僅約十餘分鐘車程，受到周邊學校磁吸效應等影響，新生人數僅3人，為全縣最少。

少子化問題仍受不少縣議員重視，今年縣議會質詢期間，紛紛詢問教育處有關裁併校計畫。依據宜蘭縣國民中小學合併停辦及轉型準則，目前已有6校提出轉型申請，都是全校學生數50人以下小校。

過嶺國小校長李博文說，學校尊重家長教育選擇權，為了過未來危機，他們積極發展特色教學，如家庭式小班教育，免費社團、課輔等，這學期也與租車公司談妥，免費接送學童到校，希望多角化經營，讓家長、學生認同理念，渡過轉型危機。

不過，同樣屬於偏鄉，位於宜蘭縣最南端的澳花國小，今年有9人報到，贏過不少平地國小，扭轉偏鄉新生數少的印象。

澳花校長吳文成分析，澳花鄰近花蓮和平工業區，部落附近又有砂石場，工作機會多，家長留在家鄉意願大，加上部落生育率本來就高，雖人戶籍人口少，但新生數減少較不明顯。

縣府教育處說，目前50人以下小校會有3年評估期，若3年內人數穩定低於50人以下，會依據準則啟動轉型程序，先從教育策略、方向開始調整，轉型前都會舉辦公聽會，在保障學習資源平等下，與地方妥善溝通。

今年新生人數到最少的過嶺國小，校方積極開辦免費課輔，參與各項活動，希望用多元化課程扭轉小校命運。圖為過嶺國小教學泳池上課狀況（記者張議晨翻攝）

外澳分校師生已遷移至頭城國小並改為「分班」，校區也完成拆除，已提轉型申請，沒有招收新生，預估未來學生人數將歸零，面臨裁併校命運。（資料照，記者張議晨攝）

林姿妙首度帶領50名年輕人赴日參訪 因疫情宣布延後

2020-02-26 10:19 聯合報 / 記者戴永華／宜蘭即時報導

宜蘭縣長林姿妙第一次要帶領50名年輕人赴日考察鐵道文化，但因日本新冠肺炎疫情嚴峻，赴日行程被迫延後。圖/勞工處提供

宜蘭縣長林姿妙原訂4月要帶領 50名青年前往日本參訪鐵道文化， 作為宜蘭推動太平山森林鐵路復駛的參考，但因日本疫情嚴峻，縣政府宣布出國行程延後，確切日期另外再公布。

為促進宜蘭青年參與公共事務及擴展國際視野，宜蘭縣政府舉辦「宜！蘭人國際交流徵選計畫」，第一次由縣長帶領50位青年朋友一同前往日本，深入了解日本各地區鐵道文化，做為宜蘭「太平山森林鐵路復駛計畫」政策規劃提供重要參考，注入年輕人的看法與活力。

但因日本新冠疫情嚴峻，決定這次國際交流行程延後舉行。勞工處表示，正式參訪日期會依據最新疫情發展隨時修正，將另行公告。

利用這段時間將邀集更多優秀青年提供作品參與出國徵選，報名期間也延長至3月31日。

勞工處說，此次國際交流活動預計徵選50名青年共同前往，只要年滿18至35歲、設籍宜蘭或在宜蘭就學就業的青年都可報名參加，報名者需上傳一支以宜蘭觀光、文化、農產、交通或建設為主題的「宜蘭縣政影片」，片長3分鐘內。

開學校門口學生排隊量溫恐影響交通 宜蘭警方配合疏導

開學校門口學生排隊量溫恐影響交通 宜蘭警方配合疏導
2020-02-23 20:35 聯合報 / 記者戴永華／宜蘭即時報導

宜蘭警方為避免開學第一天學生在校門口量體溫或噴酒精清毒，入校速度變慢，影響交通，今天通知各分局考量學校環境狀況，若校方提出需求，要全力支援交通疏導。記者戴永華／攝影

國中小學即將開學，各單位為了校園防疫上緊發條。宜蘭警方為避免開學第一天學生在校門口量體溫或噴酒精清毒，入校速度變慢，以致影響周邊交通，今天通知各分局考量學校校門口的環境狀況，若學校提出需求，必須調派警力支援疏導交通。

縣警局表示，25日是各高中、國中小學校開學日，因新冠病毒肺炎疫情尚未緩解，部分學校可能在校門口進行體溫量測篩檢，恐因此導致學生進校速度變慢，進而影響周邊交通，通知請各分局視各校需求，全力支援疏導，並預先規劃交通快打警力，即時應變處理突發壅塞。

教育處表示，學生進入班級之前，至少量測一次體溫，學校可視其校園內動線規劃體溫量測站在校門口、樓層樓梯口或班級教室門口，機動調整測量體溫，並加派人力引導學童排隊動線，以不影響市區交通為原則。

校園防疫 宜縣116校全面消毒

校園防疫 宜縣116校全面消毒

2020-02-20

〔記者江志雄、林敬倫／宜蘭報導〕各校將於下週二開學，宜蘭縣因應武漢肺炎疫情威脅，全縣一一六所學校昨天啟動校園消毒作業；縣府教育處長王泓翔並鼓勵學校簡化開學始業式，可回到各班級或戶外辦理，避免在密閉式空間舉辦開學典禮。

各鄉鎮市清潔隊執行 下週一前完成消毒

宜蘭縣校園消毒由各鄉鎮市清潔隊執行，縣長林姿妙、羅東鎮長吳秋齡，昨到羅東鎮公正國小視察消毒作業，清潔隊員用背負式噴霧器，在校園公共設施噴灑稀釋漂白水，縣內校園消毒作業將在下週一前完成；林姿妙說，宜蘭縣校園防疫工作已經動起來，希望做到滴水不漏，讓學生安心讀書，請家長放心。

縣府鼓勵簡化始業式 落實學生自主檢查

王泓翔說，春節過後，縣府責成各級學校成立防疫小組，頒訂防疫須知，供校方制定防疫作業流程，校園消毒方面，由校方用漂白水全面消毒課桌椅，必須在開學前做好防疫整備。王泓翔說，縣府會提供口罩、酒精、額溫槍給學校，校方務必在校園出入口做好管制措施，落實學生自主檢查及通報機制，若發現疑似感染學生要做好隔離，相關作業會上網公告周知。

至於學生體溫幾度不能到校？王泓翔說，額溫三十七．五度以下為安全範圍，耳溫是三十八度，依中央防疫中心規定，健康的人不需要戴口罩，縣府提供的口罩，屬緊急備用性質，大家不用太擔心。

擁有近一千七百名學生的公正國小，是宜蘭縣大型學校，校長簡信斌說，公正始業式都在戶外舉行，這次會加強防疫宣導；宜蘭市南屏國小始業式過去在學生活動中心舉辦，校長夏明義說，校內已建置校園電視台，新學期始業式改採視訊轉播，學生待在各班級收看即可。

宜市21校及幼兒園消毒 要求三天內完成

宜蘭市公所昨起到二十一日止，接連三天要完成全市二十一所高中職、國中小及市立幼兒園的消毒工作；市長江聰淵說，防疫消毒為輔助作法，民眾還是要做好個人防護工作，呼籲民眾勤洗手，就醫及生病者要戴口罩，若有旅遊史與接觸史請配合政府的檢疫、隔離政策，才能有效防堵疫情。

宜蘭縣長林姿妙（左）昨到公正國小視察校園消毒作業。 （記者江志雄攝）

宜蘭市公所自昨日起到21日止，將協助全市21校及市立幼兒園，全面防疫消毒。 （宜蘭市公所提供）

班數管制、建校舍 宜蘭華德福教室夠用了

2020-02-15 05:30:00

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣立慈心華德福教育實驗高中，教室長期不足；在教育部與縣府協助下，華德福斥資兩千八百萬元，新蓋一棟校舍，可提供八間新教室，預計六月完工、八月啟用；縣府同時對華德福進行班級數總量管制，全校最多只能開設三十六班；縣府教育處指出，新校舍完成，空間絕對足夠。

華德福於冬山設校，以一至十二年級為一貫課程；最初，每年級以兩班為規劃，校舍空間以二十四班為規模，因辦學受到肯定，不只宜蘭縣，許多外縣市家長遷籍冬山，要讓孩子念華德福。

揮別24年紅土 羅東運動公園改鋪PU跑道

羅東運動公園田徑場紅土跑道今年將改鋪PU跑道。 記者羅建旺／攝影

羅東運動公園田徑場紅土跑道雖是特色，且被認為環保，但被指易因風起揚塵，影響遊客，一度引起爭論。宜蘭縣政府經討論與徵詢，今年決定改鋪PU跑道，24年來陪伴許多人的紅土跑道將告別。

田徑場橢圓形紅土跑道長400公尺，早在民國85年開園時就設置。但紅土遇風容易揚塵，影響遊客或運動民眾，加上表面細砂石，如果滑倒易受傷，因此有改鋪PU之議，但維持原狀的意見還是有，縣府經徵詢與討論，決定改鋪。

縣府表示，改鋪PU相關計畫經費3038萬元，包括PU跑道基礎與面層、內圈排水溝、跳遠區、無礙坡道、親子廁所等。無障礙坡道、停車位與親子廁所等先完成改善，PU跑道基礎與面層將在今年接續施工，相關工程採最有利標。

另外，縣府統計，宜蘭縣內一百所國中小學運動操場，紅土、PU跑道均有，紅土跑道占3到4成，近年陸續有學校因紅土跑道揚塵與管理問題等，爭取經費改鋪PU跑道，因紅土、PU跑道各有優缺點，改鋪PU跑道經費也是要克服的問題，由各校視不同需求決定。

縣政府指出，不同跑道各有優缺點。PU跑道優點是表面排水快速，彈性材料具吸震力、彈性佳，回復率高，能降低選手運動傷害，專業田徑跑道中，PU數量最多，缺點則是不透水，水氣進入基礎無法蒸發，造成跑道面隆起，維護保養費高，磨損後須補PU膠及上層顆粒。2020-02-05 00:03聯合報 記者羅建旺／宜蘭報導

宜蘭營養午餐 滿意度逾九成

宜蘭縣政府去年開始辦理全縣國中小免費營養午餐政策，今年編列2億8300萬元續辦。 （記者林敬倫攝）

2020-02-05 05:30:00

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣政府去年開辦全縣國中小免費營養午餐後，今年再編列兩億八千三百萬元續辦，根據縣府統計，政策上路近半年，整體滿意度超過九成，但不少學生反映口味不佳，如此高的滿意度也引發質疑。

宜蘭縣有一百所公立國中小，縣府去年追加一．二億元預算，九月起開辦免費營養午餐，今年續辦，教育處昨在縣務會議報告，要推出免費營養午餐二．○，並指根據縣府調查，過去半年來，營養午餐整體滿意度達九成三。

議員︰有學生抱怨不好吃

民進黨宜蘭縣議會黨團總召陳俊宇說，許多家長及學生抱怨學校營養午餐不好吃，縣府應說清楚這樣的數據從何而來。

教育處︰經溝通已有改善

教育處長王泓翔說，縣府調查分為菜色的量與品質等五個項目，他坦言，初期有部分家長說，孩子不太習慣菜色，經過溝通後已有改善，教育處也會跟廠商合作，為各校廚工做廚藝訓練，讓營養午餐更好吃。

王泓翔指出，免費營養午餐二．○計畫，將在全縣十二鄉鎮市配置校園營養師，執行學校營養午餐輔導考核，藉此全面優化；至於縣長林姿妙「讀書免錢」選舉支票，即國中小教科書免費何時上路？王泓翔強調，會視縣府財源逐年推動，現階段還在評估。

宜蘭校園防疫 明起全面暫停寒假課輔與活動

2020-02-02 20:42聯合報 記者羅建旺／宜蘭即時報導

宜蘭縣政府今晚宣布，配合中央防疫工作，宜蘭縣所屬各級學校（含公立幼兒園）延至2月25日開學，寒假輔導課程及活動自明天（2月3日）起全面暫停。資料照片／宜蘭縣政府提供

宜蘭縣政府今晚宣布，配合中央防疫工作，宜蘭縣所屬各級學校（含公立幼兒園）延至2月25日開學，寒假輔導課程及活動自明天（2月3日）起全面暫停。

宜蘭縣政府指出，依照中央流行疫情指揮中心今(2)日決議，為維護師生健康，教育部決定將高級中等以下學校108學年度第2學期開學日延後2周至2月25日開學，該學期休業式延後至7月14日辦理，另原定2月15日配合1月23日（小年夜）彈性放假調整上課機制相關措施予以取消。

宜蘭縣政府指出，原來即已開學的私立幼兒園及原已上課的安親班與補習班，維持現況，但須加強檢測與管理，至於國中會考、技專統測、大學指考，各項入學考試日程維持不變，命題範圍將配合縮減調整，不影響學生考試權益。

托育資源中心宜蘭站再升級 首推臨托服務讓媽喘息

2019-12-31 19:55聯合報 記者戴永華／宜蘭即時報導

宜蘭由公家輔導設立的親子館免費開放玩玩具，非常受歡迎，經常要排隊。縣府社會處委外經營的托育資源中心宜蘭站（親子館）設施翻新升級，數百種玩具不但好玩也提供出借，還有全縣唯一「臨托」服務，將來行動資源車進駐後，車開到偏鄉也會有行動親子館。

宜蘭縣托育資源中心有宜蘭站、蘇澳站與羅東站，蘭馨婦幼中心今年接受縣府委託在宜蘭市社會福利大樓經營管理宜蘭站，最近設施全面翻新升級6.0，館內提供多達900多個玩具，應有盡有，這是宜蘭縣第一家育兒資源館結合溪北居家托育服務中心，今天舉辦記者會說明介紹服務設施。

縣府社會處兒少及婦女福利科長李麗秋表示，跟一般親子館不同，這裡特別溫馨，不但提供教玩具借閱，也把居家托育服務中心放進來，未來會規劃做臨托服務，另也給了行動資源車（行動親子館），將來能前進偏鄉，把服務的觸角伸得更廣。

宜蘭縣托育資源中心宜蘭站（親子館）的900多個玩具，適用年齡涵蓋出生1個月至4歲幼兒使用（從小寶寶音樂鈴、觸覺、建構、角色扮演至體能玩具溜滑梯等），舉凡昂貴、名牌、主流卡通玩具通通有，爸媽可以帶著孩子到這裡玩，同時也開放教玩具出借，只要辦理借閱證即可免費借閱，蘭馨婦幼執行長黃淑鈴笑說，「我們就是你家的玩具櫃」。

很多新手爸媽為了照顧小寶貝，搞得沒日沒夜，壓力大爆發，這裡提供唯一的「臨托服務」，讓全職媽媽能有喘息空間，親子館有專業保母幫忙照顧小孩，收托年齡層為6個月至未滿6歲兒童，需求者只要在3天前預約，每次最少托育3小時、費用600元，助你育兒一臂之力。

另有實體操作情境模擬與考證娃娃操作，不但教導爸媽遇到緊急情況，例如寶寶噎到時如何急救，也歡迎考照保母、線上保母前來使用；陸續開辦親子或共學團體，辦理借閱證者免費參加，引導家長如何與寶貝玩樂，達到共同玩樂、學習。

宜蘭縣托育資源中心宜蘭站設施全面翻新升級，館內提供多達900多個玩具，應有盡有，未來會提供臨時托育服務，安排專業保母照顧孩子，讓全職媽媽得以喘息一下。記者戴永華／攝影

宜蘭縣托育資源中心宜蘭站設施全面翻新升級，館內提供多達900多個玩具，應有盡有，未來會提供臨時托育服務，安排專業保母照顧孩子，讓全職媽媽得以喘息一下。記者戴永華／攝影

托育資源中心宜蘭站設施全面翻新升級，是宜蘭縣第一家育兒資源館結合溪北居家托育服務中心，未來會提供臨時托育服務，讓全職媽媽得以喘息一下。記者戴永華／攝影

宜蘭縣托育資源中心宜蘭站設施全面翻新升級，館內提供多達900多個玩具，應有盡有，未來會提供臨時托育服務，安排專業保母照顧孩子讓全職媽媽得以喘息一下。記者戴永華／攝影

點教育》高中「小論文」，教育大問題

點教育》高中「小論文」，教育大問題

通識再現2019-12-09 05:50

急就章式探究寫作經驗所完成的小論文將會導致反效果，讓高中生得到種種錯誤的觀念，這對於日後在大學或研究所學習所可能產生的影響，著實令人擔憂。（示意圖，圖／Youtube）

急就章式探究寫作經驗所完成的小論文將會導致反效果，讓高中生得到種種錯誤的觀念，這對於日後在大學或研究所學習所可能產生的影響，著實令人擔憂。（示意圖，圖／Youtube）

108《課綱》正式上路之後，「探究與實作」、「專題或議題探究」這一類需要學生主動思考、自主學習，並且動手寫作、創作或製作一個作品的課程已成為顯學，在大學校系規劃申請入學第二階段參採學習歷程的方案中，普遍重視此類課程的學習成果，這就讓「探究與實作」、「專題或議題探究」等課程更加受到矚目。

然而，這一類課程的學習成果會是甚麼呢？參考晚近幾年的趨勢，「小論文」是最常被設定的實作表現，一種非常通俗的說法是小論文的「含金量」最高，在申請入學第二階段中最具競爭優勢。

從教育意義來看，小論文屬於學術寫作，通常會涉及資料蒐集與分析組織、論證和論據的整合，以及包含詮釋、批判、評估、決策等高層次思考，同時還要展現以文字、數據、圖表等多元資訊形式進行意義建構與達成溝通的技巧，用這樣的學習表現來評鑑學生是否具備就讀大學的能力，應該非常適切，而且必要。

以往願意花費心力、投入時間進行自主探究學習，實作完成小論文的學生不算多，但隨著申請入學名額的增加，備審資料或學習歷程檔案的重要性提升，小論文寫作逐漸成為考生的「兵家必爭之地」，亂象開始浮現。

20190715-空教室，桌椅，學生(取自Pixabay)

在扭曲發展、急切操作之下，關於「小論文」的種種教育意義已經嚴重受損。(示意圖，取自Pixabay)

這些紛乘的亂象，例如小論文越來越不「小」，堆砌龐雜資料，甚至「複製貼上」的破萬字作品越來越多；有些則是論點、證據、結論無法扣合，上下文毫無邏輯或脈絡可言；或者，迷信統計，卻連基本的統計觀念都弄不明白；又或者，迷信一手資料，不花心思解讀前人重要著作，而是在腦袋空空狀態下直接進行調查、訪談或實驗，以為親自獲得的一手資料才是寶；另外也有許多作品沒有自己的觀點，只是將各種資料整理起來，因為學生認為「提出自己的想法是參雜了主觀意見，會讓作品變得不客觀」。

還有一種糟糕的情況是部分的小論文是在老師、家長過多介入，乃至代筆之下完成，理由很簡單，就是讓學生去拚學測考試，備審資料就由老師或家長分工完成。另一方面，已經開始看到一些提供套路的參考書，也有補習班開設「食譜式」課程，讓學生可以快速完成一種「罐頭式」作品，期望在升學之路立於不敗之地。

在這樣的扭曲發展、急切操作之下，前言關於「小論文」的種種教育意義已經嚴重受損。

如果我們以為這些亂象是來自於升學主義思維所導致，其實只能說是對了一半，另一半的癥結來自於老師的專業能力不足。

教育現場多數老師實際上並不具備指導學生進行高層次思考的經驗與能力，許多老師「唯一」的探究活動是多年前完成的碩士學位論文，以那種「習作」經驗就要轉移來指導高中生，老師的忐忑不安是真切的，但形勢比人強，「趕鴨子上架」的結果，竟然就看到有老師直接拿著自己的碩士論文要學生參考其中體例仿作，學生連甚麼是「研究對象」、「研究工具」都搞不清楚，這樣的學習會有何效果，又能產出甚麼作品，可想而知。

20190908-教師、老師、教育。示意圖。（取自Pexels@pixabay/CC0）

教育現場多數老師實際上並不具備指導學生進行高層次思考的經驗與能力，許多老師「唯一」的探究活動是多年前完成的碩士學位論文，以那種「習作」經驗就要轉移來指導高中生，老師的忐忑不安是真切的。（示意圖，取自Pexels@pixabay/CC0）

來自於升學市場競爭所導致的亂象，如何辨別、淘汰濫竽充數的小論文，這是大學端要費心思辨的工作。至於更為追本溯源的挑戰，應該是老師如何提升教學、引導學生進行高層次思考活動的專業能力。小論文的寫作需要高層次思考來推動，在學生尚未具備高層次思考、熟悉探究活動技巧的狀態下，學校或老師以一種急功近利的心態督促學生進行小論文的寫作，根本是揠苗助長。當學生做不來的時候，善意或愛面子的老師、焦急或疼孩子的家長會跳進來代勞，也就不足為奇了。

教育部或各縣市教育局處口口聲聲說十二年國教準備好了，衡諸實況，真的還遠遠不足。這樣的不足是事實，如何補救、充實，是當務之急。如果我們真的重視培養學生發展高層次思考，可不要又是以「調訓老師6小時」此類模式操作，而是應該設法先培訓一部分的專家老師，然後以「入校協作、長期引領」方式，在地協助各校重新檢核這一類，因應政策而可能是急就章設計的「探究與實作」、「專題或議題探究」課程，以二到三年之功，讓師資人力及相關教材教法妥適到位。

如果我們真的重視培養學生發展高層次思考，這樣的勇於改過是非常必要的。否則，這種急就章式探究寫作經驗所完成的小論文將會導致反效果，讓高中生得到種種錯誤的觀念，這對於日後在大學或研究所學習所可能產生的影響，著實令人擔憂。（相關報導：點教育》選擇題與惡的距離｜更多文章）

＊作者為《通識再現》主筆群

自由廣場》實驗教育自生自滅？

自由廣場》實驗教育自生自滅？

2019-12-14 05:30

◎ 陳復

實驗教育三法早已通過，當初制訂這些條例的目的在保障學生學習權與家長選擇權，鼓勵教學創新，裨益政府與民間都可辦理實驗教育，然而實驗教育雖然已被納進體制內教育的一環，卻持續被視作「化外邊境」，中央政府長期沒有任何預算來支持在家自學、團體共學、機構辦學與公辦民營的實驗教育，參與實驗教育的家長與教師從來都是納稅義務人，為什麼政府卻任令其孩子與學生「自生自滅」，常讓家長付出高額的學費來支持實驗教育，並讓教師不得不懷抱著「君子謀道不謀食」的高標準理想自我期許，卻無法獲得合理的薪資呢？

當前各類實驗教育有個癥結困境：中央政府只有制訂條例讓學生自主學習，卻沒有任何經費來支持其發展，使得非學校型態實驗教育的師資與教學常因經費受限，無法落實實驗教育精神，如果教育部能進而撥出專款，提供實驗教育計畫給在家自學、團體共學與機構辦學的親師生申請，並檢視他們的實施績效，這其實將可大幅提高其教學品質，並能產出具體成果，提供給社會各界關注實驗教育者參考。同樣的情況包括公辦民營的實驗教育學校，或許他們有更充裕的辦學經費，然而公辦民營實驗教育受困於「縣聘」或「自聘」的教師處於「同工不同酬」的狀態，常需要家長捐款來紓困，如果捐款成效不佳，則自聘教師就只能面對微薄的薪資自甘如飴，如果教育部有實驗教育計畫提供給這些學校申請，將不只能讓教師獲得安穩的薪資，更能大幅解決親師生面臨教學資源嚴重不足的困境。

當台灣要真正發展實驗教育，政府就不能只是對有人願意申請辦理實驗教育表示「樂觀其成」，更應該認真檢視這些辦理實驗教育的個人、團體、機構與學校到底有些什麼值得學習的內容。平情而論，當前一○八課綱加入高中可辦理「多元選修課」，其實正是教育專家看見實驗教育學生常因為自主學習產生的熱情，進而建議針對體制內高中擴大辦理所致。然而，我們怎能在相同的體制內自己實施「一國兩制」，讓公立學校獲得充裕的經費辦理「多元選修課」，卻對於各類實驗教育如何發展自己的特色課程，表現出不聞不問的態度，漠視他們長期存在的經費需求？筆者覺得教育部應該如同提供大學教師申請教學實踐研究計畫的管道，提供計畫給實驗教育的個人、團體、機構與學校有經費展開教學創新，並能從中檢視與保存相關實驗成果，這纔是真正名副其實在「辦理實驗教育」。

（作者為國立宜蘭大學博雅學部教授，國教希望聯盟召集人）

老舊宜蘭運動公園 砸2億翻修

2019-11-27 23:49聯合報 記者戴永華／宜蘭報導

宜蘭運動公園將全面翻新，不但要整修田徑場跑道、跑道內草地，也將新建標準競賽足球與...
宜蘭運動公園將全面翻新，不但要整修田徑場跑道、跑道內草地，也將新建標準競賽足球與槌球複合式球場。 記者戴永華／攝影
宜蘭前縣長陳定南任內擴建的宜蘭運動公園，歷經40年部分設施老舊、建築物漏水或出現壁癌。縣府最近向中央爭取補助，加上自籌配合款共2億元，將全面改造運動公園，重點放在田徑場，預計明年4月開工，後年完工。

運動公園有27公頃規模，園區四周廣植台灣欒樹，中間以大草坪把田徑場及體育館分隔東、西，常有人在大草坪散步、放風箏或野餐，陪伴許多宜蘭人成長。但因為田徑場建物已老舊，光線照明不足，舉辦國際賽事也不符標準，多年來體育界人士不斷建議整建。

縣府最近向體育署爭取補助1億6000萬元，加上縣府自籌款合計2億元，要整修田徑場跑道、跑道內草地，並新建標準競賽足球與槌球複合式球場、增設多功能運動草皮3處，以及新增夜間照明設備，讓縣民相當期待。

縣府教育處長王泓翔表示，田徑場及辦公廳舍等40年十分老舊，藉由改善計畫也盼能解決漏水及壁癌等問題。

羅東小巨蛋不見了？ 宜縣議員發飆質詢各主管通通「罰站」

2019-11-20 16:24聯合報 記者戴永華／宜蘭即時報導

陳鴻禧議員（左）飆罵縣府團隊不積極，致使羅東「小巨蛋」不見了，質詢時要求縣府各局處主管都「站著」。圖／截自縣議會網路

宜蘭多雨，羅東鎮長年期待一座小巨蛋，縣議員陳鴻禧今天在議會怒責縣長林姿妙施政報告中，隻字未提「小巨蛋」三個字，且羅東運動公園周邊的機關用地原可做為小巨蛋等用途，疑因縣府團隊爭取不積極，機關用地被變成住宅用地。他一一點名各局處主管說明為何不爭取，當場要他們「站著」，場面尷尬。

對於縣議員質詢，縣府會後表示，羅東地區還有其他更適合的體育場用地，其使用及成本效益更勝這塊機關用地，將積極爭取規畫作為室內體育場館（小巨蛋），而且這塊土地涉及全區百公頃的工保區解編開發進度，如果因為這1公頃多的土地開發，恐拖累全區的財務開發及區段徵收進度。

羅東鎮選出來的國民黨縣議員陳鴻禧今下午質詢時砲聲隆隆，指縣政府去年在前代理縣長陳金德任內，把約100公頃的工業區及保護區用地解編，再把解編區內、運動公園周邊1.3公頃土地從住宅區變為機關用地。陳鴻禧認為，羅東缺乏一座小巨蛋，這塊機關用地做「小巨蛋」最適合，但縣府在今年8月透過都市計畫審議，又變回住宅用地。

據了解，在都審會要變更用地之前，縣政府曾一一詢問各局處，對於這筆用地有何用途？但各局處都未提出使用規畫，也造成機關用地被變回住宅用地的原因之一。

陳鴻禧氣得飆罵，施政報告隻字未提小巨蛋，土地變回住宅區時，所有羅東鎮縣議員也完全不知道；他接著一一點名各單位主管針對這塊土地的使用用途，有何看法？當主管提出用途構想及說明時，陳議員反問幾個月前為何不提出來？怒批縣府罔顧民意、，棄巨蛋，要圖利誰？整個縣府團體都該檢討，10幾個單位主管被要求「站著」繼續聽質詢，直到質詢快結束時才請他們坐下。

縣府隨後以書面說明，針對「擬定羅東都市計畫（治水防災國土復育促進地區）細部計畫案」畫設區域機關用地，計畫作為小巨蛋案，自100年8月起經多次提報宜蘭縣都委會及內政部專案小組審議，已於去年8月29日將原規畫住宅區編列為機關用地(機六用地)，以利治水防災及相關計畫。

期間經過縣府地政處行文所有機關，考量業務及地方需求後，並無使用規畫；另由於機六用地並非無償使用，須有償撥用經費6.25億元，所以在今年8月13日都市計畫委員會第206次會議，審議通過恢復為原使用分區「住宅區」，針對室內運動設施需求部分，縣府會再繼續努力爭取。

陳鴻禧議員飆罵縣府團隊不積極，致使羅東「小巨蛋」不見了，質詢時要求縣府各局處主管都「站著」。記者戴永華／攝影

陳鴻禧議員質詢時飆罵羅東「小巨蛋」不見了，批縣政府罔顧地方民意。記者戴永華／攝影

宜蘭的免費午餐 讓羅東中小學生明年上課都有冷氣吹

2019-11-20 14:19聯合報 記者羅建旺／宜蘭即時報導

宜蘭縣長林姿妙的學校營養午餐政策上路，羅東鎮長吳秋齡把因此省下的費用再嘉惠學生，與學校討論後，決定為學校裝冷氣，讓學生都有冷氣吹，上課能更平靜，不會心浮氣躁。

而且這項政策也實現了，鎮公所編列4500萬元預算，獲代表會審議通過，預計明年3月左右即可完成冷氣裝設，在暑假前，鎮內8所國中小學的學生上課就都有冷氣吹了。

吳秋齡今天指出，羅東鎮國中小學營養午餐，原本由鎮公所免費供應，縣長林姿妙上任後，擴大到全宜蘭縣，包括羅東鎮，羅東鎮公所將因此省下的費用，加碼嘉惠在學子上，經與學校討論，提出需求，因此，有了班班有冷氣的政策，並具體落實。

吳秋齡表示，冷氣費用初步先經學校評估，可能加上電力改善，預約經費約1億5千萬元，鎮公所經過詢價，並由專家依能夠補助的規模估價，最後以4500萬為額度，依各校額度去發包，並分樓層適當配置，包括配電系統、插電卡等。

吳秋齡指出，這項校園冷氣措施預計明年3月可上路，暑假前，學生都有冷氣可吹。

對此，宜蘭規模最大的羅東鎮公正國小，1700多名學生因此受惠。

校長簡信斌指出，學校66個班級教室都沒有冷氣，近年天候異常，氣溫比較高，學生因沒有空調，天氣熱容易煩躁，不利學習，對裝設冷氣樂觀其成，但使用冷氣會有標準，藉機教育愛物惜物、環保與氣候變遷等課題。

除羅東鎮外，位在冬山鄉的順安國中，今年也在企業與各界捐助下，斥資130萬元，為全校12個班及2間專科教室裝了冷氣機，成為宜蘭第一所班班有冷氣吹的公立國中。

校方指出，近年來因為天氣變化異常，學生的上課教室會有5到6個月的時間，溫度達攝氏30度，有時還高達35到37度以上，因此，裝設冷氣，有其需要。

而冷氣有其使用規則，教室的冷氣機規定要在上午10點到下午3點、且溫度攝氏28度以上才能啟動，冷氣溫度設定在26到28度，不能太冷，採使用者付費，由班費等支出，儲值在卡片裡，向校方買電，經估算，每名學生1小時電費約1元，若1天吹4小時，1個月電費100元，有冷氣吹，學生很珍惜，還搭配電風扇，節省電費也更有效益。

位在宜蘭縣冬山鄉的順安國中，今年在企業與各界捐助下，裝了冷氣機，是宜蘭第一所班班有冷氣吹的公立國中，羅東鎮長吳秋齡嘉惠學生，為鎮內8所國中學裝冷氣，明年上路，讓學生都有冷氣吹，上課能更平靜，不會心浮氣躁。資料照片

拆了！宜蘭大學未來沒「門」 改以公共藝術呈現

伴隨國立宜蘭大學27年的校門，今天起開始拆了。（記者游明金攝）

2019-11-15 16:15:06

［記者游明金／宜蘭報導］伴隨著國立宜蘭大學27年的校門要拆了，宜大創校94年，校門幾經更迭，隨著時代與時俱進。現在的ㄇ字、門形校門，因年代久遠損壞，且被認為保留著威權統治意象，遮避路口交通視線等因素，今起展開拆除。校長吳柏青說，配合校區中軸線規劃，重新建構校園入口，不再有制式門形，改以公共藝術呈現意象。

宜蘭大學前身為「台北州立宜蘭農林學校」，創校於民國15年。早期校門前有座木橋以及「護校河」，校門口並有石柱，兩旁有小短的樹籬；民國27年，樹籬改為鐵柵欄；日治後，校門圍牆改為磚造，並題上「時代考驗青年、青年創造時代」字樣。

民國68年，校門因校園擴建而重新改建，77年學校改制「國立宜蘭農工專科學校」，校門也在81年再次進行重建迄今，以不平衡設計理念作造型，表達農工整合交流意象，並有飲水思源，繼往開來的意義。

民國92年，宜蘭農專升格為宜蘭大學，校門因臨近宜蘭市神農路交通瓶頸位置，地方與縣警局交通隊屢次反映，希望儘速將校門遷移，經報請教育部核定報廢及拆除；早在93年8月，就獲教育部函復同意報廢，但學校要另闢新校門，卻因各界意見無法達成共識而作罷。

宜蘭大學在106年進行第2次校園整體規劃時，發現校門至行政大樓的段落，是農校時期至今的入口軸線，與道路中心偏移4.7米；加上校門老舊，與神農路緩衝過短，腹地不足，門前代表校門意象的老茄苳也成為視覺死角，常發生車禍意外，不利交通進出。

宜大表示，改制大學後，歷年也有學生反映，現在的校門感覺門禁森嚴，有著威權統治象徵，近年校門磁磚因年代久遠，常有剝落情形，基於種種因素考量，在核定校園整體規劃報告書後，展開中軸線工程規劃，「校訓石」位置也會配位調整，重新建構校園入口，將校門區藉由退縮、改變路幅與角度，塑造更多安全與開放空間。

校長吳柏青說，每個階段的校門，都代表著時代演進，符合每個時期需求，針對校門拆除，學校開過2次說明會，未來新校門意象，將以地景式公共藝術呈現，透過招商區、校門穿堂與警衛室整合，以鏤空的紅磚立面形塑整體入口意象。

伴隨國立宜蘭大學27年的校門，今天起開始拆了。（記者游明金攝）

宜蘭大學中軸線的校訓石，位置也會進行調整。（記者游明金攝）

宜蘭大學改制後，早在10多年前就計畫另闢新校門，最後因無共識而作罷。（記者游明金攝）

挨韓批「把學生當賊」 教育部反駁：教育機會要均等

國民黨總統參選人韓國瑜拋出學貸免息主張，面對教育部解釋現行排富措施及防套利風險，竟再批評政府把學生當賊。（資料照，記者王藝菘攝）

2019-11-03 22:41:39

〔記者吳柏軒／台北報導〕國民黨總統參選人、高雄市長韓國瑜提學貸全免息，遭質疑未正視套利風險，韓國瑜快嘴批評教育部將孩子視為賊；教育部今晚再度回應，強調政府目標應是確保教育機會均等，避免弱勢經濟或困境而失學，資源要最有效運用，只要方向正確，就會逐步克服問題。

韓國瑜上週拋出「大學學貸全部免息」，擬搶青年選票，教育部分析，每年約88.3萬人背學貸，政府補助年支出需耗23億元左右，若全部免息，人數不變下，每年還需多支出16億元，更有銀行界提醒，學貸完全免息將有套利風險；沒想到，韓國瑜卻反嘴「教育部把學生當賊」，國民黨團今上午也找來青年背書，讓事件再陷熱議。

教育部重申，學貸設有排富條款，目前利息更與銀行談到1.15％的超低利率，一般情況是畢業（服完兵役）的1年後再還款，有特殊情況可申請緩繳、先還息不還本等，舉例如月收入在3萬5千元以下的學貸青年，可畢業後9年再開始還貸款。

教育部重申，官方基本立場是要確保教育機會均等，避免在學學生因家庭經濟突發困境而失學，而且除了韓國瑜提到的大學階段，其實在各個教育階段，都給學生適度的經濟支持，務使學生學習不因家境而中斷，「一個孩子都不能少！」

如教育部統計，中小學階段，每年補助中低收入戶或突遭變故者30萬人次，已投入1億8619萬多元，兒童課後照顧班幫助低收入、身障及原住民族孩子等約近7萬人次、2億8090億多元，夜光天使點燈也助9423人次、1億292萬多元，弱勢營養午餐更是每年投入21億元，幫助約45萬人次受益。

高中職階段，教育部也投入9億6036萬多元，幫8萬8282多名中低收、特殊境遇的孩子減免學雜費，也補助1萬6846人次的弱勢就學貸款利息，花費7881萬多元。

教育部在大學助弱勢補助上，除了就學貸款，更提供學雜費減免，有23萬7055人次受惠，經費支出60.96億元；更有大專校院弱勢學生助學計畫助學金，補助6萬4837人，經費耗17.21億元等。高等教育深耕計畫中也設有弱勢協助經費約8.43億元。

教育部重申，推動任何政策都必須考量實務上必須克服的問題，這是為了讓政府資源在政策上得到最有效的運用，但只要政策方向正確，政府會努力逐步克服這些問題，而不會讓這些問題阻礙政策推動。

免費營養午餐排擠效應？ 宜蘭縣公車統一段次收費喊卡

宜蘭縣政府原編列1500萬元預算，預計7月把採里程收費的公路客運路線改為段次收費，並提供與市區公車一樣的票價優惠，但全案臨時喊卡。（記者林敬倫攝）

2019-06-12 21:39:59

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣政府編列1500萬元預算，要將20條採取「里程收費」的原公路客運，比照市區公車改為「段次收費」，提供較優惠票價，預計7月上路，全案卻臨時喊卡。外界不禁聯想，是否因免費營養午餐政策，排擠到其他預算？縣府則說，原公路客運價差補貼應由中央買單，不應由縣府負擔，因此暫緩上路，與營養午餐預算無關。

宜蘭縣原有24條公路客運與30條市區公車路線，公路客運原為公路總局管轄；經縣府與公路總局協商，將20條無跨轄公路客運路線移撥給縣府，納入「市區公車」路線維管營運，去年10月1日上路。

但公路客運採「里程計價收費」，8公里內收23元；超過8公里，每多1公里加收2元，無任何票價優惠；至於市區公車採「段次收費」，每段距離約8至10公里，收費20元，並提供刷電子票證75折及學生5折優惠，優惠的價差由縣府每年編列3200萬元補貼業者。

公路客運票價高於市區公車，縣府去年接手後，決定改採「段次收費」，提供與市區公車相同票價優惠，鼓勵民眾搭乘；因此，除了原本預算，再增列1500萬元經費，要將價差補貼給公路客運業者。

這項計畫預訂7月上路，政策施行在即，縣政府卻臨時喊卡；外界聯想，是否受到全縣國中小學免費營養午餐政策，造成補貼公共運輸的經費受到挪用與排擠？免費營養午餐籌編1.22億元經費，縣府預算排擠效應是不是已開始發酵？

縣府秘書長林茂盛指出，去年確實有編預算要補貼公路客運，但如果真的實施，未來每一年都要由縣府補貼，公路客運路線原本就是由中央管轄路線，雖移撥給縣府營運，但票價補貼優惠，應該要由中來買單，不應該由縣府籌編預算，因此決定全案暫緩，待向中央爭取補助經費到位，再讓政策上路。

林茂盛強調，這個案子討論時，很單純就是認為應由中央補貼經費，並沒有考量為免費營養午餐找財源問題，且營養午餐預算全由中央統籌分配稅款支應，並沒有排擠到其他預算。