閱讀秘書／國是論壇發言無邊際 常淪秀場

2020-02-24 00:17 聯合報 / 記者丘采薇／台北報導

立法院

前立委林政則曾在國是論壇背著消防設備，呼籲大家向打火英雄致敬。圖／聯合報系資料照片

立法院「國是論壇」存廢已討論多年，國是論壇制度一開始其實是為了保障立委發言而設計。國是論壇起源於第二屆立法院，當時許多立委利用程序發言杯葛會議，發言經常文不對題，因此立委李泉源、許添財及謝長廷等人呼籲，仿照美國國會提供一分鐘演說方式，讓立委暢所欲言，並於民國八十三年九月第一次實施。

早期國是論壇是立委爭取媒體曝光的好機會，由於沒有限制發言範圍，舉凡地方議題、各類時事及任何對行政部門的意見都能藉此傳遞，但也因為立委發言無邊無際，漸漸地被視為立委專屬秀場，近年不斷有廢除國是論壇的聲音。

二○一六年民進黨首度國會過半，也將廢除國是論壇納入「國會改革」範圍討論，時任立委徐國勇當時還特別在國是論壇發言主張「廢國是論壇」，並強調「這是第一次也是最後一次在國是論壇發言」，希望終結立法院「三分鐘個人秀」的特殊傳統。

不過也有立委善用國是論壇，民進黨立委陳歐珀定時在國是論壇發言已成特色，二○一六年還將自己在國是論壇的四年發言集結成書，時任立法院長蘇嘉全還勉勵他四年後再出第二本書，陳歐珀則說，不論是時事針砭或對國家建言，每次發言都是為人民提出關愛的主張。