2024年7月19日

星期評論/花蓮人1條安全回家的路在哪?

 

星期評論/花蓮人1條安全回家的路在哪?

 
花蓮地區因對流雲系發展旺盛,連續多日降下大豪雨,造成台9線蘇花公路崇德段多處土石流。圖/公路局提供


長年住在都會地區的人,可能很難想像東部交通困境,早年蘇花公路不方便又危險,花東聯外運輸極度仰賴火車,但一票難求,每逢連假,全家動起來熬夜搶票,若沒訂到票,只能擠在悶熱車廂站3、4個小時回家。近年台鐵購置新列車、改善票務系統,火車票變得好買了,一場大地震將東部交通的脆弱震出原形,土石泥流、動輒百噸巨石阻斷歸鄉路,花東人還是要問:「一條安全回家的路到底在哪裡?」

花蓮最重要的聯外道路只有3條,台9線蘇花公路、台8線中橫公路以及鐵路北迴線。地震過後,兩條公路柔腸寸斷,即使公路單位努力搶通、復建,過了3個月,落石隱患仍在,也為了災修需求,還在分時段管制。

公路難行,總還有鐵路吧?短短幾周,鐵路北迴線已多次受到泥流、巨大落石侵害,上月21日還發生EMU3000型新自強號列車衝撞土石流,連同司機在內9人受傷,讓行政院長卓榮泰都得為此鞠躬道歉,深夜自問「是不是能多做一點?」

中央政府口口聲聲要改善東部交通,但是從蘇花高、蘇花替、蘇花改到蘇花安,蘇花公路的安全改善總像擠牙膏一樣,就像2010年10月梅姬颱風來襲,台9線蘇花段多處坍方中斷,一輛搭載創意旅行社旅行團的遊覽車遭落石擊中後墜崖,造成26人死亡,今年0403地震亦如是,非得等到發生重大事故,用血淚才能讓政府看到花東人對交通安全的渴求。

這麼多年過去,花蓮聯外公路仍是每走一步都要面臨落石威脅,連搭火車也得提心吊膽,「給花蓮人一條安全的路」聽起來像是老掉牙口號,卻是花蓮人最卑微請求。

2024年6月20日

林姿妙總質詢請假參加520就職典禮 議長張勝德︰議會不是縣府局處

 

林姿妙總質詢請假參加520就職典禮 議長張勝德︰議會不是縣府局處

  
林姿妙今天出席總統賴清德就職典禮,但正值縣議會總質詢期間,議長張勝德批縣府臨時來一張公文「請查照」,就要請假,根本不尊重議會。(擷取自宜蘭縣議會官網)

林姿妙今天出席總統賴清德就職典禮,但正值縣議會總質詢期間,議長張勝德批縣府臨時來一張公文「請查照」,就要請假,根本不尊重議會。(擷取自宜蘭縣議會官網)

2024/05/20 14:52

〔記者游明金/宜蘭報導〕宜蘭縣長林姿妙今天出席總統賴清德就職典禮,但正值縣議會總質詢期間,林姿妙請假公文上週五才送到議會,而且要議會「請查照」。今天是議長張勝德、副議長陳漢鍾質詢時間,兩人均批評縣府不尊重議會;張勝德說,縣議會不是縣府的22局處,以後未依規定請假一律不准。陳漢鍾則放棄質詢時間,表達抗議。

林姿妙向議會請假,因程序未完備引起不滿,早有先例。今年3月4日縣議會臨時會開議,林姿妙當天下午發出請假公文,稱4日下午至6日到日本參加東京國際食品展。

當時就曾引起藍、綠議員不滿,抨擊縣府不尊重議會,把議會當成橡皮圖章,閃躲議會監督。副縣長林茂盛坦承縣府橫向連繫出問題,會確實檢討並向議會道歉。議長張勝德當時就說,希望不要再有這種情事發生。

未料,林姿妙今天到台北參加賴清德就職典禮;請假公文上週五才送到議會,而且是用「請查照」的用語。今天是議長與副議長的質詢時間,林姿妙請假由副縣長林茂盛代理出席。

張勝德不滿的說,他一直強調,縣議會絕對不是縣府的22局處,各局處如果要請假,請提早3天的工作天送進議會,否則一概不准,一個公文來就要請假,對議會與所有議會同仁非常不尊重。

張勝德表示,上次縣長去東京參加食品展,當天才來公文,他相信縣長要去東京,絕不是前一天才作決定,機票一定提早就訂好了,縣長要去打拼宜蘭經濟,大家都可以認同,但請假確實有瑕疵,當時就要求檢討,沒想到還是再犯。

張勝德指出,請假用這種「臨時的」,來一張公文「請查照」,「請查照」的意思,公務體系一定比他更清楚。張勝德未多作說明,但根據網路資料,「請查照」是請平行或下級機關知悉辦理使用。

由於林姿妙請假,副議長陳漢鍾放棄質詢時間,他說,縣府與議會要互相尊重,林姿妙要參加520就職典禮,難道不是事先就知道的事嗎?上週五才來一紙公文要請假,要議會查照,縣議會34席議員都代表縣民,縣府不要強姦議會。

副縣長林茂盛說,議會代表民意監督縣府施政,請假部分,縣府一定會依照議會規定配合處理,上次東京食品展是局處內部橫向連繫出問題,這次應該是縣長在決定是否出席,決定的時間點可能有一些考量,導致發文時間有點慢。

縣長林姿妙的請假公文,要議會「請查照」。(議長張勝德提供)

縣長林姿妙的請假公文,要議會「請查照」。(議長張勝德提供)

舊蘭陽大橋拆解、數位或局部保存?這關未解決 很難改建

 

舊蘭陽大橋拆解、數位或局部保存?這關未解決 很難改建

 
蘭陽大橋(左)防洪斷面不足,公路單位計畫改建,但因為舊橋(右)是登錄的歷史建築,全案卡關,公路單位積極爭取解除登錄,才能施工。記者戴永華/攝影
蘭陽大橋(左)防洪斷面不足,公路單位計畫改建,但因為舊橋(右)是登錄的歷史建築,全案卡關,公路單位積極爭取解除登錄,才能施工。記者戴永華/攝影

蘭陽大橋過去曾因颱風洪水暴漲而封橋,第一河川分署去年4月公告治理計畫,顯示梁底高度不足,若遇洪水恐危及居民安全,須改建橋梁,該重大工程卻卡在一旁的舊橋屬於登錄的歷史建築,在未解除登錄之前不能動。地方人士認為,為通洪安全,舊橋該拆就拆,或拆解後移置另做保留。

公路局東區養護工程分局3月提出《舊蘭陽大橋・舊橋拆解保存計畫書》送到文化局請文資委員討論、上周邀請專家學者現勘,積極爭取改建。文化局表示,舊蘭陽大橋是已經登錄的「歷史建築」,依照程序必須先向文化局申請廢止歷史建築登錄,再走下一個文資審查程序,不能光提計畫或現勘。

交通部在2021年10月核定蘭陽大橋改建可行性評估,但工程卡在舊橋屬「歷史建築」須先處理。依作業期程,公路單位希望今年底完成綜合規劃,2025年完成工程設計,2026年3月發包施工,2030年底前完工,經費25億餘元。

據了解,舊蘭陽大橋1934年啟用,由於交通流量日增,1971年進行橋梁拓寬,公路橋與鐵路橋的橋墩共構,該橋由33支鋼筋混凝土橋墩及鋼樑所支撐的橋梁,寬約9.6公尺,但後來又不敷使用,公路單位在舊橋旁興建南下、北上各15公尺新橋,舊的鐵公路橋沒有使用,縣政府公告登錄「歷史建築」。

蘭陽大橋曾3次因為颱風造成溪水暴漲,封橋禁止通行。水利署第一河川分署2023年4月20日公告治理計畫報告,顯示梁底高度不足2.55公尺,通洪斷面不足,若遇颱風、洪水就面臨封橋危機,危及橋梁兩側民眾及用路人生命財產安全。

第一河川分署表示,爭取改建橋梁是為了改善防洪條件,舊橋的橋墩數量多,如果在不拆除情況下去蓋新橋,該河段的橋墩數變得更多,更不利於通洪,還不如不做。

公路局東區分局在《舊蘭陽大橋・舊橋拆解保存計畫書》提出全橋拆解、數位保存及局部保存3方案。縣議員楊弘旻表示,為了防洪安全,該拆就拆,要不然就是拆解移置到另外場地保留展示。

蘭陽大橋改建 一旁歷史建築舊橋卡關

 

蘭陽大橋改建 一旁歷史建築舊橋卡關

 
蘭陽大橋(左)防洪斷面不足,公路單位計畫改建,但因為舊橋(右)是登錄的歷史建築,全案卡關,公路單位積極爭取解除登錄,才能施工。記者戴永華/攝影
蘭陽大橋(左)防洪斷面不足,公路單位計畫改建,但因為舊橋(右)是登錄的歷史建築,全案卡關,公路單位積極爭取解除登錄,才能施工。記者戴永華/攝影

蘭陽大橋過去曾因颱風洪水暴漲而封橋,第一河川分署去年4月公告治理計畫,顯示梁底高度不足,若遇洪水恐危及居民安全,須改建橋梁,該重大工程卻卡在一旁的舊橋屬於登錄的歷史建築,在未解除登錄之前不能動。地方人士認為,為通洪安全,舊橋該拆就拆,或拆解後移置另做保留。

公路局東區養護工程分局3月提出「舊蘭陽大橋・舊橋拆解保存計畫書」送到文化局請文資委員討論、上周邀專家學者現勘,爭取改建。依作業期程,公路單位希望年底完成綜合規畫,2025年完成工程設計,2026年3月發包施工,2030年底前完工,經費25億餘元。

舊蘭陽大橋是在1934年啟用,因交通量日增,1971年橋梁拓寬,採公路橋與鐵路橋的橋墩共構,由33支鋼筋混凝土橋墩及鋼梁支撐,寬約9.6公尺,後因不敷使用。公路單位又在舊橋旁興建南下、北上各15公尺新橋,舊鐵公路橋沒有使用,被公告登錄為「歷史建築」。

由於蘭陽大橋曾3次因颱風溪水暴漲,封橋禁止通行。水利署第一河川分署去年4月20日公告治理計畫報告,顯示梁底高度不足2.55公尺,通洪斷面不足,若遇颱風、洪水就面臨封橋危機,危及橋梁兩側民眾及用路人生命財產安全。

第一河川分署表示,爭取改建橋梁是為改善防洪,但舊橋橋墩數量多,若不拆除下蓋新橋,河段橋墩數會變得更多,更不利通洪,還不如不做。

宜蘭營養午餐秘書 9成教職員兼任

 

宜蘭營養午餐秘書 9成教職員兼任

 

宜蘭縣國中小午餐秘書有9成都是教職員兼任,從驗菜、測量溫度、配送到記錄,工作負荷重。宜蘭教師職業工會提出希望設置專職人力,教育處表示,目前人力規定依照中央辦法,若中央願意增設也樂觀其成。

宜蘭教師職業工會理事長葉明政指出,目前縣內公立中小學的午餐秘書,6成是教師兼任,3成職員兼任,僅1成是營養師。若校內自有廚房,午餐秘書上午7時40分就要驗菜,近中午監督烹煮狀況,起鍋時測量食物中心溫度保證有熟;校內無廚房,午餐秘書還得到中央廚房督餐,並負責配送。這還是順利狀況,若出意外如食材不夠,就更傷腦筋。

葉明政說,午餐秘書的工作包含食品專業,如看報表確認營養素、正確量測食物溫度、判斷廚工烹飪狀況等,對非專業的教職員來說,都要從頭學,許多兼任秘書「壓力真的非常沉重」。但日本行之有年的午餐機制都有專業團隊、空間運作,盼設置專職人力。

教育處表示,每學期舉辦午餐秘書衛生講習,協助各校秘書熟悉專業任務,也讓兼任教師