年底選舉，民進黨在宜蘭縣的初選將告尾聲，但黨內傳出正國會派系為拉抬子弟兵，介入初選太深，情況是以往初選所未見，甚至指宜蘭市選區議員初選，為了讓正國會新秀有更多時間布局選舉，延宕舉行民調，但黨部否認，指稱民調時間延後都有經參選人同意。

綠營宜蘭市選區議員初選，有前議員吳福田、現任議員林麗、政務委員吳澤成辦公室祕書張曜顯，及立委陳歐珀助理黃惠慈，4人搶3席。

這場初選民調結束後，民進黨年底選將大致底定，宜蘭縣礁溪、壯圍鄉長與議員，及宜蘭縣五結鄉長人選，擬採徵召或結盟方式應戰。

黃惠慈雖然是新秀，但在正國會派系陳歐珀加持下，知名度愈來愈高，但黨內傳出雜音，認為派系介入太深，對初選不公平。

綠營人士則指出，除了支持黃惠慈外，正國會也極力拉抬參與羅東鎮長初選的薛呈懿，並與宜蘭市長初選的賴瑞鼎等人結盟。

綠營人士說，以往宜蘭縣派系問題並未深入各鄉鎮選舉中，甚至能打破派系區隔，形成在政壇中具有舉足輕重地位的「宜蘭幫」，只要推出共主，面對選舉就是團結、不分派系，但今年初選卻有派系為特定參選人輔選，恐讓團結生變。

一名綠營初選參選人指宜蘭市選區議員民調時間延宕，讓初選變成因人設事不盡公平。黨部解釋，原本宜蘭市議員初選在4月初，有參選人對某家民調公司有疑慮，經剔除才讓期程往後。

黃惠慈表示，她4年來參與公共事務，很多鄉親看得到她的努力跟付出，才因此提攜她，挺她的不只有正國會，還有很多黨內外前輩，她會更加努力回報前輩的提攜。