林姿妙告陳琬惠違反選罷法與誹謗罪 檢處分不起訴

2023-05-11 12:05 聯合報／ 記者陳敬丰／宜蘭即時報導

林姿妙

民眾黨宜蘭籍不分區立委陳琬惠去年競選宜蘭縣長時，曾開記者會稱國民黨籍縣長候選人、時任縣長林姿妙和富商勾結容許招待所違建，以及修法圖利開發業者，林姿妙提告陳違反選罷法及涉犯誹謗罪，日前檢方偵結，不起訴。

林姿妙告訴稱，陳琬惠去年7月底開「打破金權政治，再現宜蘭青天」記者會，公開指謫林與富商劉志和、華友聯集團關係密切，縣府「貼心」服務富商與廠商，金權政治在宜蘭肆虐，地檢署、監察院應該立即偵辦調查。

陳琬惠在記者會上稱，林姿妙與富商劉志和關係密切，容許他違建在冬山梅花湖畔的特權招待所；另外，縣府修法准許一般廠商專案申購河川土石，華友聯集團標得市地重畫工程與蘇澳新城溪鐵路橋河川疏濬作業後，一邊挖河川土石，一邊將土石用於市地重畫，違反採售分離原則，圖利特定廠商。

林姿妙8月1日委請律師提告，聲明自己從未進入梅花湖招待所，縣府得知違建後於4月間開立拆除處分書，辦理疏浚作業也都依法招標、透明公開，陳琬惠在記者會上指控是利用媒體及社群網路謀取個人聲量，意圖使人不當選，涉犯公職人員選舉罷免法第104條散布謠言或傳播不實事項、刑法第310條加重誹謗罪嫌。

不起訴書指出，檢方並未傳喚陳琬惠，查閱林姿妙提出的媒體報導後，發現陳琬惠在記者會上有提出相關照片、資料等佐證說法，並非虛構事實，難以認定違反選罷法104條與誹謗罪，日前處分不起訴。

另外，林樂賜去年11月批評蔡文益當縣議員時嗆警察、代理鎮長期間工程擺爛、發紓困金政策性買票，蔡文益當天按鈴提告林違反選罷法104條。檢方檢視林樂賜團隊製作的競選文宣，調查工程進度等紀錄，認為文宣並非毫無根據，日前也處分不起訴。

民眾黨宜蘭縣長參選人陳琬惠質疑縣長林姿妙曾到富商劉志和的違建招待所喬事，又指為華友聯集團修法開後門圖利，林姿妙提起告訴，日前檢方不起訴。本報資料照。

宜蘭地檢署。記者陳敬丰／攝影

林姿妙陳琬惠

 

質疑林姿妙與富商關係密切挨告 陳琬惠獲不起訴

  

林姿妙提告陳琬惠（見圖），違反公職人員選舉罷免法、加重誹謗等罪，宜蘭地檢署調查偵結，陳琬惠記者會上有提出佐證，並非虛構，罪嫌尚顯不足，不起訴。（資料照）

2023/05/11 13:00

〔記者蔡昀容／宜蘭報導〕去年宜蘭縣長選戰，民眾黨候選人陳琬惠（現不分區立法委員）質疑，爭取連任的國民黨林姿妙，與冬山鄉梅花湖畔違建、特權招待所富商關係密切，蘇澳新馬市地重劃案有圖利開發業者之嫌。林姿妙提告陳琬惠，違反公職人員選舉罷免法、加重誹謗等罪，宜蘭地檢署調查偵結，陳琬惠記者會上有提出佐證，並非虛構，罪嫌尚顯不足，不起訴。

陳琬惠去年7月召開記者會三問林姿妙，縣長選舉支持林姿妙的富商劉志和，其違建招待所打算何時拆除？林姿妙與家人過去幾度造訪該招待所，席間喬了什麼？而河川疏浚砂石，以往有「採售分離」和「公開標售」原則，縣府卻修正作業準則，准許廠商「專案申購」，打破公開標售原則，讓主導新馬市地重劃的華友聯集團，一面挖取土石，一面提供市地重劃工程使用，縣府可以這樣修法開後門圖利嗎？

當時縣府發表聲明，林姿妙從未進梅花湖招待所，且已將之列為第三順位拆除對象；河川疏濬及市地重劃，縣府均依法令招標及執行，無不法情事，並控陳琬惠未盡查證，含沙影射，意圖使林姿妙不當選，林姿妙已委請律師提告刑事誹謗及違反公職人員選罷法散布謠言或傳播不實事項。

不起訴書指出，林姿妙方主張，陳琬惠記者會的指摘，是散播謠言和不實之事，導致不特定人誤信，足以損害林姿妙名譽，影響選民正確判斷，對林姿妙選情產生不利影響，破壞民主選舉的公正性，足以損害公眾及他人。

檢察官解釋，違反公職人員選罷法散布謠言或傳播不實事項，縱使被告疏於未能完全自行查證事實真相，但告訴方須負對方故意虛構具體事實之舉證責任；陳琬惠在記者會現場，提出相關照片和資料佐證其說，並非虛構事實，與選罷法要件尚屬有間，難憑林姿妙方的片面指訴，罪責相繩，認定陳琬惠違反公職人員選罷法罪嫌尚顯不足，不予起訴。至於加重誹謗罪，由於林姿妙方具狀撤回，此部分為告訴乃論罪，檢方不予起訴。

 

宜縣三星30多年6民選鄉長都未做滿8年 「魔咒」至今未破

  

宜縣三星鄉30多年來6位鄉長均未做滿8年，圖為三星鄉公所。（記者江志雄攝）

2023/05/17 19:46

〔記者江志雄／宜蘭報導〕宜蘭縣三星鄉30多年來6位民選鄉長都未做滿8年，現任的李志鏞涉貪被收押禁見，即日起停止職務，無法擺脫地方政壇的「魔咒」。

三星是已故前法務部長陳定南的故鄉，人口數僅有2萬1000多人，歷屆鄉長選舉相當激烈，但1990年起，鄉長都沒有做滿2任8年任期，引發地方議論。

三星鄉第11屆鄉長林永爍1990年上任，1994年連任後不久因案被停職，縣府指派當年農業局課長陳歐珀代理鄉長，意外開啟陳的從政之路。1998年魏榮勝當選三星鄉首位民進黨籍鄉長，但4年後連任失利，接續的吳順亮也只當一任，未競選連任。

2006年劉燉亮選上鄉長，並順利蟬連，卻在第2任任期內病逝，之後黃錫墉在補選中勝出，同時競選連任成功，共當了6年鄉長，劉燉亮及黃錫墉擔任鄉長期間，民進黨在三星鄉執政12年。

李志鏞2018年轉戰三星鄉長，為國民黨「收復失土」，去年底順利連任，如今捲入涉貪案，收押禁見後被停止職務，從政之路蒙上陰影，未能打破三星政壇高懸30多年的「魔咒」。

 

林姿妙議場罕動怒 女議員爆氣「妳要我聽話才有資源」

  

宜蘭縣議會今天縣長總質詢，縣長林姿妙罕見動怒。（記者蔡昀容攝）

2023/05/17 14:56

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開啟音效

〔記者蔡昀容／宜蘭報導〕宜蘭縣議會今（17日）縣長總質詢，氣氛火爆。縣議員林麗爆稱，她5年來提簽給民間團體的「議員基礎建設經費」，通通沒有通過，縣長林姿妙要她聽話，才有資源，這是在「霸凌林麗，霸凌縣民」。林姿妙說，「我沒有這樣說」，並反嗆林麗「到底是妳霸凌人家，還是人家霸凌妳」。

民進黨縣議員林麗連任兩屆，她指出，5年來，她替民間團體向縣府提簽的基礎建設費用，都沒有通過，以今年來說，學校比賽、樂器、設備所需經費，共簽150萬元，至今無聲無息，救難團體裝備、長青食堂設備等，只要她簽都過不了，這是在「霸凌學校、社區」，納稅錢是縣民的，應該資源共享，不是縣長的，也不是她個人的。

林麗話鋒一轉，質詢前陣子爆發的彭姓消防員性騷案，抨擊消防局長徐松奕包庇隱匿，玩弄行政程序，勤做公關，不務正業，林姿妙卻放任不管，「上樑不正下樑歪」，並拿出「宜蘭縣消防局不當處置性騷擾案縣長承諾書」，說明是彭員請她親自交給縣長，要求縣長簽署。

林麗將承諾書拿到報告台，林姿妙沒有接過，林麗將承諾書放在台面，質問林姿妙不簽承諾書嗎？林姿妙答「我都還沒有看，怎麼簽？」林麗說：「我剛已經（逐條）唸完一次給妳聽了，妳還聽不清楚嗎？」林姿妙說「不能這樣說，要看清楚啊」、「我隨便寫給妳，妳會簽嗎？」林麗嗆「我馬上簽！」林姿妙不滿的說「這樣講是對還不對？哪有這樣的。」

兩人妳來我往，林姿妙火氣上身，反嗆林麗「到底是妳霸凌人家，還是人家霸凌妳」；林麗怒說「妳（林姿妙）霸凌林麗，霸凌縣民，霸凌所有消防隊員！」

林姿妙質疑「每一位議員都是這麼的棒，為什麼唯獨只有妳這樣子？」林麗爆氣吼道「因為不乖的小孩沒有糖吃」、「因為妳告訴我『不要質詢』，要乖乖聽話，才有資源！」林姿妙否認，「我沒有，我沒有這樣告訴妳」、「是因為妳不合理」。＃

宜蘭縣議會今縣長總質詢，議員林麗和縣長林姿妙槓上，氣氛火爆。（記者蔡昀容攝）

宜蘭縣議員林麗質詢縣長林姿妙。（記者蔡昀容攝）

 

雪隧塞爆 宜蘭提「里程儲值」分流鼓勵改走北宜公路

2023-04-12 04:13:22聯合報 / 記者戴永華／宜蘭報導

國道五號每逢周末假日必定塞車，交通單位與學者專家提出許多解方，不是沒執行就是效果有限。今年清明連假，南向車流更創史上第二高，但多數人寧可塞車也不願改走省道台九、台二線，宜蘭拋出「里程儲值」想法，回饋每公里兩元的高速公路ＥＴＣ儲值金給塞車時段走北宜公路的用路人，引起討論。

「里程儲值」發想人是宜蘭縣礁溪鄉籍縣議員林聰池，宜蘭縣政府與縣議會都支持這個想法。副縣長林茂盛認為很有「開創性」，可鼓勵分流；議長張勝德表示，改走替代道路省下國道通行費，還有替代道路里程儲值，「一省一賺」是很好的建議，會發動連署提案建請交通部研議可行性。

民進黨宜蘭縣立委陳歐珀也說，這種「交通管理手段」是好構想，但因事涉省道及國道系統，可交專家學者集思廣益討論配套措施，紓解雪隧交通。

4大關鍵點 國五成塞車地獄 製表／地方中心

國道五號雪山隧道二○○六年六月通車後，大幅縮短大台北地區往來宜蘭地區的路程，每逢周末假日都有返鄉及旅遊人潮，也出現塞車之苦，近來蘇花改通車後，車流量更大。

目前國五仍存在「獨有」的管制措施，包括唯一在周日有北上高乘載管制的國道、唯一在國道主線設有紅綠燈秒數儀控的道路、頭城至宜蘭段六公里開放路肩給國道客運優先行駛，但管制措施雖多，國五遇上連假還是照常塞爆。

根據高公局統計，連假期間平均每日通過國五雪隧有七點五萬車次，是平日一點三倍，比去年同期平均七點一萬車次增加百分之六，今年清明連假首日雪隧南向通過量更創下歷史第二大量，收假日國五宜蘭段雪隧北端入口回堵，造成頭城鎮、礁溪鄉平面道路的交通一團亂，甚至塞到隔天凌晨二點，而縣議員林聰池卻發現省道台九線北宜公路沒有太多車子，提出「里程儲值」想法。

林聰池說，大家都在尋求雪隧塞車解方，向交通部爭取台六十二線瑞濱延伸至宜蘭的快速道路，但尚在可行性評估，遠水救不了近火，難道大家還要再忍受塞十年？建議在北宜公路前後兩端及中間的坪林路段設置ＥＴＣ系統，以每公里回饋兩元ＥＴＣ儲值金的模式，鼓勵在塞車時段改走北宜公路的車輛，一趟路五十多公里，省去雪隧用路費又領儲值金，或許有利車輛分流。

負責省道管理的公路總局副總工程司李忠璋表示「樂觀其成」，只不過目前民眾走省道不收費，公路總局沒財源收入去鼓勵，建議可從ＥＴＣ基金回饋處理，他們可配合改善彎道，或把北宜公路景點做得更好，增加誘因。

高公局副局長彭煥儒表示，高公局二○一一、二○一二年農曆春節期間推出「走北宜、抽大獎」活動，各種鼓勵措施都可研議，但最重要是要有效果。他說，ＥＴＣ設施簡單，但一套設備兩千多萬元，且設在省道涉及法令修改，如何儲值回饋？可不可行？必須討論。