交部360億加碼「蘇花安」 環團批：蘇花高復辟

交部360億加碼「蘇花安」 環團批：蘇花高復辟 記者侯俐安、王燕華、林敬殷∕連線聯合報 蔡：1月5日蘇花改全線通車 蔡英文總統昨天宣布蘇花公路改善工程（蘇花改）可如期在明年一月五日全線通車。但針對瓶頸路段，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」，已於上月報行政院，擬再耗資三六○億元接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南），預計二○三○年全線完工。環團痛批這是「蘇花高復辟」，但交通部強調兩案天壤之別。 蔡總統昨天視察蘇花改仁水隧道工程，隨後在臉書宣布，蘇花改將如期全線通車，未納入工程的路段已開始評估改善計畫，「給花蓮人安全回家的路，就是總統的責任」。 選前利多？蘇花安要串三瓶頸 交通部次長黃玉霖補充，後續未納入蘇花改的蘇花公路瓶頸路段，將有延續性的「蘇花安」，已提送行政院；國道五號銜接蘇花改的路段，也交付高速公路局啟動可行性研究。 蘇花改二○一一年動工，全長卅八點八公里，分三段施工，包括蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—大清水，耗資五二八億元。歷八年多施工，去年二月五日蘇澳—東澳完工後，另兩段原訂春節前通車，後來改明年一月十日，八月又提早到一月五日，外傳提早通車是為一月十一日大選釋利多，沒想到交部又加碼「蘇花安」新工程。 三段打包…新案可行性提早通過 交通部說，蘇花安是指蘇花改未接起的三瓶頸路段，其實蘇花改最早的原型是行政院二○○二年核定的「蘇花高速公路計畫」（國道蘇花高），直接從蘇澳交流道延伸至花蓮縣吉安鄉，經費上看九六二億元，但因當時環保聲浪反對大而緩建，最後變成省道蘇花改。 花蓮縣前縣長傅崐萁前年任內爭取蘇花改「二期工程」接起瓶頸路段，時任交通部長賀陳旦還強調「二期工程」是個不存在的工程；但去年九月九合一大選前夕，交通部前部長吳宏謀宣布「東澳—南澳」納入可行性研究計畫。 蘇花改工程處今年四月中核定期初報告，原訂明年六月底完成可行性評估，但如今時程還未到，交通部直接將三個路段直接打包，等於提前八個月通過可行性研究。 「工程難度高」事前調查不能趕 地球公民基金會花蓮辦公室主任黃斐悅說，當初蘇花改案例就是環評飆車，才會不斷做環境差異分析，這段路位於地質破碎的海邊、斷崖，工程難度是數一數二高的，事前調查不能趕工。交通部前部長賀陳旦也說，蘇花安是一種「追求速度的迷思」，好似覺得速度慢會對不起社會，但「速度才是真正安全的殺手」。 黃玉霖說，新路線環境衝擊小、工程造價低、可行性高，與蘇花高完全天壤之別。他解釋，東澳—南澳段，原本蘇花高採靠山側方案，會經環境敏感地帶、地質衝擊高，這次完全屏除蘇花高的路廊，改採靠海段經原有鐵道隧道；和平段較單純，僅再做一座橋銜接；最南段過去要挖全新隧道，蘇花安則利用兩隧道挖短隧道銜接。

「蘇花安」重串3瓶頸路段 賀陳旦：追求速度的迷思 記者侯俐安∕綜合報導聯合報 蘇花公路改善工程可如期在明年一月五日全線通車，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」已於上月底報行政院，擬再耗資三六○億接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南）。對此，環團痛批這是「蘇花高復辟」，交通部前部長賀陳旦則直言這是一種「追求速度的迷思」。 台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華表示，當初蘇花高速公路就是因為環團擔心花東淨土遭到破壞而擋下，如今再度起死回生。她直言，台灣政府對國家重大建設都應該重新評估計算，若交通部執意工程開路思維沒改變，對台灣就是很大的傷害。 惜根台灣協會秘書長林子凌表示，過去官方的可行性評估都被笑稱是「必行性說帖」，現在更是連遮羞演戲都不用了。高鐵北延宜蘭從原本北宜台鐵直接升級「北宜高鐵」，現在「蘇花安」也比照辦理，國家建設已是變得無法無天。 地球公民基金會花蓮辦公室主任黃斐悅表示，選舉期間提出的案子很多都是空頭支票，看到具體規畫內容無法表態支持或反對。她強調，當初蘇花改案例就是環評飆車才會不斷做環境差異分析，這段路位於地質破碎的海邊、斷崖，工程技術難度是數一數二高的，事前調查不能趕工。 對於「蘇花安」重新串起三個瓶頸路段，賀陳旦直言，這是一種「追求速度的迷思」，好似覺得速度慢會對不起社會，因此在不能增速的環境中，彎的路拉直、一個車道變成兩個車道，台灣不斷重複一樣的事情。但「速度才是真正安全的殺手」，在安全上，蘇花改已將危險瓶頸路段局部改善，安全不應再成為理由。 賀陳旦進一步分析，蘇花公路大貨車占比高，未來蘇花改、蘇花安完工後，大貨車怎麼走？是否持續走舊台九線，讓原本想提升地方慢活、旅遊，甚至是民眾出入的道路，讓大貨車不斷來往，旅程反而都在隧道裡通過，「這是價值觀顛倒的事情」。 賀陳旦說，到底台灣想在東部留下什麼呢？是不是除了留下速度快、維護費用高的公路之外，其他都被放棄了？放棄有品質的旅遊、沿線靠旅遊的地方聚落、公共交通工具，剩下快速往來的長途車輛，在花蓮城鎮造成第二波壓力，環境汙染接踵而來，「這是大家要的嗎？」 觀察站∕交通百年大計 為選票拋棄環境正義 記者侯俐安聯合報 西濱快、蘇花改、南迴拓寬、南橫公路梅山到天池…，明年總統大選將至，國家重大交通建設，恰巧都在大選日前通車，選舉支票不斷推出，就連原本明年六月才能完成的蘇花改「東澳—南澳」可行性研究，都能火速提前八個月完成，還額外加碼成「蘇花安」。民進黨為選舉已拋棄程序正義，就連環境正義也省了。 交通建設是百年大計，近來卻一案接一案推出，高鐵南延在行政院長蘇貞昌一句話後，火速通過可行性研究案，以「工期短、拆遷少」為旨地通過左營案，凸顯蔡政府寧將專業放一邊，「由上而下」政策指導的能力。 已完成可行性評估的北宜「直鐵」，更能在直接從台鐵升級成高鐵後，跳過審查程序，為求速度連演戲也免了。 如今火速進入行政院的「蘇花安」工程如出一轍。「蘇花安」第一段工程「東澳—南澳」路段，回顧當年環評，未列入蘇花改路線是認為已有新澳隧道，局部路段已截彎取直，落石率偏低、安全度較高，車禍大多是超速、不遵守交通規則，近來也都已做防護及改善。兩年前花蓮縣前縣長傅崐萁提出時，交通部前部長賀陳旦還曾否決。 未料，這段環評未納入、事後提議也否決的路段，卻在九合一大選、總統大選前，兩度成為競選支票。蔡政府不僅自己打臉自己，去年底趕在九合一大選前，由史上最短命交通部長吳宏謀接任為政策背書，一口承諾將「東澳—南澳」納入可行性評估，但就連訂定的時程都能提前完成，還把和平到和中、和仁到崇德這兩段一併納入。 蔡政府選前在交通部助陣下支票一張張拚命開，原以為前瞻計畫從輕軌到立體化，交通建設已是遍地開花，如今交通部大喊以人為本，聲稱「先有供給才有需求」，又要催生蘇花安，但交通建設是百年大計，牽涉國家財政、環境及整體國土發展，為選舉有如清倉匆促上路，全民恐都淪為犧牲者。

記者侯俐安、王燕華、林敬殷∕連線聯合報 蔡：1月5日蘇花改全線通車 蔡英文總統昨天宣布蘇花公路改善工程（蘇花改）可如期在明年一月五日全線通車。但針對瓶頸路段，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」，已於上月報行政院，擬再耗資三六○億元接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南），預計二○三○年全線完工。環團痛批這是「蘇花高復辟」，但交通部強調兩案天壤之別。 蔡總統昨天視察蘇花改仁水隧道工程，隨後在臉書宣布，蘇花改將如期全線通車，未納入工程的路段已開始評估改善計畫，「給花蓮人安全回家的路，就是總統的責任」。 選前利多？蘇花安要串三瓶頸 交通部次長黃玉霖補充，後續未納入蘇花改的蘇花公路瓶頸路段，將有延續性的「蘇花安」，已提送行政院；國道五號銜接蘇花改的路段，也交付高速公路局啟動可行性研究。 蘇花改二○一一年動工，全長卅八點八公里，分三段施工，包括蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—大清水，耗資五二八億元。歷八年多施工，去年二月五日蘇澳—東澳完工後，另兩段原訂春節前通車，後來改明年一月十日，八月又提早到一月五日，外傳提早通車是為一月十一日大選釋利多，沒想到交部又加碼「蘇花安」新工程。 三段打包…新案可行性提早通過 交通部說，蘇花安是指蘇花改未接起的三瓶頸路段，其實蘇花改最早的原型是行政院二○○二年核定的「蘇花高速公路計畫」（國道蘇花高），直接從蘇澳交流道延伸至花蓮縣吉安鄉，經費上看九六二億元，但因當時環保聲浪反對大而緩建，最後變成省道蘇花改。 花蓮縣前縣長傅崐萁前年任內爭取蘇花改「二期工程」接起瓶頸路段，時任交通部長賀陳旦還強調「二期工程」是個不存在的工程；但去年九月九合一大選前夕，交通部前部長吳宏謀宣布「東澳—南澳」納入可行性研究計畫。 蘇花改工程處今年四月中核定期初報告，原訂明年六月底完成可行性評估，但如今時程還未到，交通部直接將三個路段直接打包，等於提前八個月通過可行性研究。 「工程難度高」事前調查不能趕 地球公民基金會花蓮辦公室主任黃斐悅說，當初蘇花改案例就是環評飆車，才會不斷做環境差異分析，這段路位於地質破碎的海邊、斷崖，工程難度是數一數二高的，事前調查不能趕工。交通部前部長賀陳旦也說，蘇花安是一種「追求速度的迷思」，好似覺得速度慢會對不起社會，但「速度才是真正安全的殺手」。 黃玉霖說，新路線環境衝擊小、工程造價低、可行性高，與蘇花高完全天壤之別。他解釋，東澳—南澳段，原本蘇花高採靠山側方案，會經環境敏感地帶、地質衝擊高，這次完全屏除蘇花高的路廊，改採靠海段經原有鐵道隧道；和平段較單純，僅再做一座橋銜接；最南段過去要挖全新隧道，蘇花安則利用兩隧道挖短隧道銜接。

「蘇花安」重串3瓶頸路段 賀陳旦：追求速度的迷思 記者侯俐安∕綜合報導聯合報 蘇花公路改善工程可如期在明年一月五日全線通車，交通部另提「蘇花公路安全提升計畫（蘇花安）」已於上月底報行政院，擬再耗資三六○億接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德（大清水以南）。對此，環團痛批這是「蘇花高復辟」，交通部前部長賀陳旦則直言這是一種「追求速度的迷思」。 台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華表示，當初蘇花高速公路就是因為環團擔心花東淨土遭到破壞而擋下，如今再度起死回生。她直言，台灣政府對國家重大建設都應該重新評估計算，若交通部執意工程開路思維沒改變，對台灣就是很大的傷害。 惜根台灣協會秘書長林子凌表示，過去官方的可行性評估都被笑稱是「必行性說帖」，現在更是連遮羞演戲都不用了。高鐵北延宜蘭從原本北宜台鐵直接升級「北宜高鐵」，現在「蘇花安」也比照辦理，國家建設已是變得無法無天。 地球公民基金會花蓮辦公室主任黃斐悅表示，選舉期間提出的案子很多都是空頭支票，看到具體規畫內容無法表態支持或反對。她強調，當初蘇花改案例就是環評飆車才會不斷做環境差異分析，這段路位於地質破碎的海邊、斷崖，工程技術難度是數一數二高的，事前調查不能趕工。 對於「蘇花安」重新串起三個瓶頸路段，賀陳旦直言，這是一種「追求速度的迷思」，好似覺得速度慢會對不起社會，因此在不能增速的環境中，彎的路拉直、一個車道變成兩個車道，台灣不斷重複一樣的事情。但「速度才是真正安全的殺手」，在安全上，蘇花改已將危險瓶頸路段局部改善，安全不應再成為理由。 賀陳旦進一步分析，蘇花公路大貨車占比高，未來蘇花改、蘇花安完工後，大貨車怎麼走？是否持續走舊台九線，讓原本想提升地方慢活、旅遊，甚至是民眾出入的道路，讓大貨車不斷來往，旅程反而都在隧道裡通過，「這是價值觀顛倒的事情」。 賀陳旦說，到底台灣想在東部留下什麼呢？是不是除了留下速度快、維護費用高的公路之外，其他都被放棄了？放棄有品質的旅遊、沿線靠旅遊的地方聚落、公共交通工具，剩下快速往來的長途車輛，在花蓮城鎮造成第二波壓力，環境汙染接踵而來，「這是大家要的嗎？」 觀察站∕交通百年大計 為選票拋棄環境正義 記者侯俐安聯合報 西濱快、蘇花改、南迴拓寬、南橫公路梅山到天池…，明年總統大選將至，國家重大交通建設，恰巧都在大選日前通車，選舉支票不斷推出，就連原本明年六月才能完成的蘇花改「東澳—南澳」可行性研究，都能火速提前八個月完成，還額外加碼成「蘇花安」。民進黨為選舉已拋棄程序正義，就連環境正義也省了。 交通建設是百年大計，近來卻一案接一案推出，高鐵南延在行政院長蘇貞昌一句話後，火速通過可行性研究案，以「工期短、拆遷少」為旨地通過左營案，凸顯蔡政府寧將專業放一邊，「由上而下」政策指導的能力。 已完成可行性評估的北宜「直鐵」，更能在直接從台鐵升級成高鐵後，跳過審查程序，為求速度連演戲也免了。 如今火速進入行政院的「蘇花安」工程如出一轍。「蘇花安」第一段工程「東澳—南澳」路段，回顧當年環評，未列入蘇花改路線是認為已有新澳隧道，局部路段已截彎取直，落石率偏低、安全度較高，車禍大多是超速、不遵守交通規則，近來也都已做防護及改善。兩年前花蓮縣前縣長傅崐萁提出時，交通部前部長賀陳旦還曾否決。 未料，這段環評未納入、事後提議也否決的路段，卻在九合一大選、總統大選前，兩度成為競選支票。蔡政府不僅自己打臉自己，去年底趕在九合一大選前，由史上最短命交通部長吳宏謀接任為政策背書，一口承諾將「東澳—南澳」納入可行性評估，但就連訂定的時程都能提前完成，還把和平到和中、和仁到崇德這兩段一併納入。 蔡政府選前在交通部助陣下支票一張張拚命開，原以為前瞻計畫從輕軌到立體化，交通建設已是遍地開花，如今交通部大喊以人為本，聲稱「先有供給才有需求」，又要催生蘇花安，但交通建設是百年大計，牽涉國家財政、環境及整體國土發展，為選舉有如清倉匆促上路，全民恐都淪為犧牲者。