高鐵站選址 各方勢力撕裂宜蘭

 

高鐵站選址 各方勢力撕裂宜蘭

記者侯俐安、陳熙文、周佑政∕台北聯合報

高鐵宜蘭站設址爭議不斷，聯合報記者走訪原先最有可能的三個方案：四城、宜蘭、縣政中心。經由訪談各方人士發現，短短兩個月，一場高鐵站選址幾乎撕裂了整個宜蘭，有錢的炒房炒地、有權的養地放話，老百姓們只能乾等通知。 午後雷陣雨中，宜蘭四城在地人開車載記者繞行可能晉升為「高鐵四城站」的預定地。放眼望去，一大片稻田，以及一棟棟被農地包圍的農舍，於他的比畫中皆成高鐵未來藍圖。那藍圖所背負的，不單單是對現代化的想像，更是翻轉宜蘭的願景、農田變都市的願望。 在地不動產估價師分析，二○一五年，四城玉光段農地每坪成交二萬二千元，但就在宜蘭縣前縣長林聰賢出手整頓農舍亂象後，幾乎被腰斬，農地剩下一萬五千元，直到今年宜蘭高鐵站炒熱後，突然起死回生。宜蘭四城高鐵站，對他們來說，彷彿是天上掉下來的禮物。 農地上，只要看見角落畫著紅圈的，幾乎都是剛鑑價完、將成交的地。在地仲介也攤開地圖，指著一棟新建案，二○一九年開始預售，廿二戶賣兩年賣不掉，現剩兩戶。他說，外界說炒到六、七倍，其實沒那麼多，但的確從五、六月以來開始翻倍，現在幾乎已經回到林聰賢整頓農舍前的水準。 四城玉光段、武暖段、民生段，七、八月時成交量幾乎是平時的五、六倍，「搶手得不得了」。大多數都是台北、桃園人來買，看準地價翻漲，「即使高鐵不來，地價也不會再回去。」周邊四大地主，大多都是等了多年，兒女都到城市工作了，好不容易地價攀升，趕緊出手。 但，有地的賣地，守著老屋的，只能祈禱別被徵收。宜蘭市區，東港陸橋無疑是鬧區與住宅區的分界。居住在鬧區邊陲的居民對高鐵殷殷期盼，口氣中流露出對進步的渴望，卻不知悉，一旦宜蘭火車站被選為高鐵新址，他們恐淪為被徵收的對象，若徵收，一次就是一百戶。 自一九四一年創立的男士理髮廳，走過快一個世紀，現在只剩一名老師傅葉秀仁掌門。談及高鐵站也可能進駐宜蘭市，葉秀仁先是透露興奮，「當然好啊！」但聽到房子可能被徵收後，他黯然地說，「這房子要是拆了，就沒有了，不可能在其他地方重蓋，拆了就沒有了。」 大量徵地難處高，宜蘭車站後方、退輔會的「宜蘭地區健康休閒專用區整體開發公共設施工程」，是附近唯一的大片空地，採ＢＯＴ促參，明年三月將招標。雖未畫入徵收地段，退輔會也未收到交通部通知，但內部人士擔心，明年初正要招標，宜蘭站若設此處，恐怕評估都要重來。 高鐵設站還未定案，各方勢力卻早已在角力間撕裂宜蘭。 ▌延伸推薦： 【宜蘭高鐵之亂∕中】為鈔票、選票各懷鬼胎 一條高鐵撕裂宜蘭

新聞眼∕只見選票鈔票 未見宜蘭人的真需求

本報記者侯俐安聯合報

高鐵宜蘭選站從四方案變六方案，看似各方初步達成共識，擺平過去兩個月的紛爭，卻也讓外界見識，一項超過一千七百億元的建設，決策過程的草率、專業的脆弱。曾經一再跳過程序的高鐵宜蘭站，對政治人物來說禁不起回頭，也沒有說「不蓋」的勇氣，但宜蘭高鐵真的是宜蘭人要的嗎？能解決宜蘭的困境又是什麼？或者背後，終究是鈔票與選票？ 北宜直鐵爭議超過廿年，在交通部前部長林佳龍時代，前年直接跳過可行性研究，進入綜合規畫階段。北宜直鐵核定的可行性方案中，並未包括高鐵方案；直接將高鐵方案納入綜合規畫作業，早已是違反程序正義與現行制度。 從北宜直鐵到北宜高鐵，造價從六百億元攀升到一千七百億元。交通部稱可以解決國五壅塞、提高東部運能。但從北宜高鐵綜規報告可見，高鐵興建後，無論平日或假日，都只能移轉國五小汽車交通量的百分之五，無法解決國五塞車的問題，還將造成台鐵、公路客運運量移轉，收入減少，也將影響運行能力，更不用說到宜蘭當地的轉乘，若未來能因應高鐵改善，何不先檢討維持數十年的現狀，為何無法進化？ 北宜高鐵建設經費幾乎是西部高鐵的三分之一，天價建設，投資缺乏效益。營運已可預見數十年難以彌補的虧損，台灣並非每人都能搭得起高鐵，一旦政府補貼就是拿全民納稅補貼高額票價，又能從何補起？事實上，已有多位運輸專家計算，以現行增設站址、普悠瑪或太魯閣增停新站，未來若再延伸花蓮，台鐵、高鐵時間差距並不大，效益自然降低。 跳過審查程序、可行性、必要性的宜蘭高鐵，最終在選址階段，台灣世曦顧問公司耗資七千萬元製作評估報告建議宜蘭站後，大轉彎變成四城站，又再憑空冒出第五、第六方案，上演一場荒謬轉彎劇，似乎也不讓人意外。當地價房價雙漲時，無論在哪設站，喊價的都不會是輸家，宜蘭人真正的需求卻從未被正視。

蔡總統表態滅火 第6案各不得罪

記者侯俐安∕台北報導聯合報

民進黨內為了高鐵宜蘭設站選址，兩個月來砲轟交通部、行政院，從地方到中央幾乎已是指名道姓在爆料「炒地皮」的官員、地主或金主，儘管查證非全然事實，但共通點都是「撕裂宜蘭」，民進黨內派系互轟更傷選情，甚至可能導致全案擱置，恢復北宜直鐵方案，直到蔡英文總統表態滅火。 全案從八月中交通部傾向四城站以來不斷延燒，民進黨派系各有主張，劍指行政院長蘇貞昌指使交通部從宜蘭站轉彎為四城站，在立法院理應保持中立的院長游錫□都跳出來發聲，宜蘭縣議長張建榮、宜蘭市長江聰淵也到立法院陳情；立委陳明文更砲轟交通部長王國材一個月內提不出方案就下台，衍生派系鬥爭。國民黨則直指綠營炒地皮。 在地狀況更糟。四城站冒出頭後，在地如撿到寶，地價翻漲。宜蘭派、縣政中心派，幾乎是指名道姓表明宜蘭兩名地主及金主，找上民進黨重要人士「喬四城站」，就連重量級官員女兒也涉入，捲「炒地皮」疑雲的不分藍綠，建商則不斷探尋「區段徵收在哪裡」。 直到風暴延燒最頂端，幾乎燒到在地人都知道「再吵下去民進黨不用選了」，甚至傳言「高鐵可能吵到不蓋了」、「可能改回北宜直鐵方案」。本月六日，蔡英文在民進黨中常會強調，重大政策討論過程，難免有不同聲音，行政部門要加強溝通，為全案「滅火」。 六天後，宜蘭縣議會民進黨團召開會議，中央黨部人士與會，督軍地方「不要再分歧」，認為高鐵延伸宜蘭，對民進黨明明是利多，卻因選址動盪而扣分，不利整體選情操作，最後各方人馬也不再堅持四城或宜蘭，達成共識改為「宜蘭站以南」。 不過，由於「宜蘭站以南」在原有四方案中，只剩下縣政中心案，等於在民進黨內訌後，讓原本就支持此案的宜蘭縣長林姿妙坐收漁翁之利；若採宜蘭、縣政中心站中間的「第五案」，又會回到交通部前部長林佳龍一月廿九日在交通部會議中提出的折衷方案。 交通部找到縣政中心案西南方的空地，這「第六案」可說是各方都能退一步，「各不得罪」。地點是各派系與藍綠最大公約數，不讓國民黨坐享其成，原本遭放話的多名「地主」，在此處也擁多筆土地，其他地區已漲的地價難再回跌。交通部則巧妙找出新廊道，變出「共站不共軌」，解決工程、徵收問題，「皆大歡喜」。王國材昨天拜訪游錫□後，局勢也更明朗。 只不過，一座宜蘭高鐵，在選址風暴短短兩個月之間，幾乎撕裂宜蘭人。半年前請台灣世曦顧問公司做出的四方案，再多的專業評估，最終仍是回到政治決定。

學者批設站亂象…從頭檢視 專業加權評估

記者曹悅華∕台北報導聯合報

對於高鐵延伸宜蘭站址又多了「兩個方案」，學者直言這就是當初未做可行性評估導致的「設站亂象」。學者也說，既然要傾聽民意、專業評估，就好好重新來過，從頭完整檢視六個方案的優缺點，包含舒緩國五塞車、轉乘便利性以及對環境衝擊等，才能避免淪為選票考量，減少外界質疑。 淡江大學運輸管理學系教授張勝雄說，不斷有新方案冒出來，暴露當時北宜高鐵未做可行性研究是個錯誤，進而導致「設站亂象」。他質疑，每個站址都會影響到將來的運量、財務收支和地方開發，卻可一直變？實在太草率。 消基會交通委員會召集人李克聰也認為，一直有新方案出來，代表當初想的不夠完整跟清楚，他說，現在對站址評估都用「打勾的」，不應是勾愈多就代表愈好，而是要用各個選項做排名，還要訂定加權，重要的指標權重就要加重，像是蓋了後能否有效舒緩國五塞車就應占大比重。

立委質疑急轉彎…花七千萬評估 丟水裡嗎

記者侯俐安、陳熙文∕台北報導聯合報

高鐵延伸宜蘭案選址引發爭議後，交通部擬定新案，將在原本縣政中心案西南側，與台鐵「共站不共軌」，昨已與立法院長游錫□達成共識。反對四城站的立委陳歐珀表示，只要從專業找到適合的設站地點，希望交通部盡快提出，不要再延宕；立委邱臣遠認為，高鐵進宜蘭對當地人是百年建設，選址急轉彎讓人懷疑，「過去花了七千多萬元評估經費，是丟到水裡了嗎？」 針對新案，陳歐珀表示，宜蘭高鐵是遇上專業工程問題，只要從專業找到適合的設站地點，尊重專業、順應民意，政治不要凌駕專業決定。他強調自己從未主張設站在哪，但四城站大家都反對，他必須發聲，新方案若能採「共站不共軌」，解決九層樓、拆遷等工程問題，希望交通部不要再延宕。 曾公開支持「縣政中心站」的民進黨籍前宜蘭縣代理縣長陳金德則不願再表態。陳金德說，他已不在其位，不適合表達意見。 邱臣遠表示，宜蘭高鐵的選址，一直要求的就是過程不要黑箱，要尊重專業、地方民意原則之下盡快定案；但經過溝通，交通部從宜蘭站大轉彎變四城站，再到冒出第五、第六方案，可見決策過程就是政治凌駕專業，急轉彎讓選民和地方民眾不解。